NEN jde do vlády

12.06.2017 15:06

Ve středu 14. 6. 2017 bude vláda projednávat usnesení o zavedení povinnosti používat Národní elektronický nástroj.  Ministerstvo pro místní rozvoj předkládá 2 varianty, ačkoliv ani u jedné nebylo schopno vypořádat všechny zásadní připomínky ostatních resortů. Dle našich informací bude MMR prosazovat první variantu, tedy zavedení povinnosti okamžitě používat NEN.

Varianta č. 1 znamená:

  1. Od 1.7.2017 používat NEN jako elektronické tržiště na komodity, pro které se dosud používají koncesované elektronická tržiště
  2. Používat NEN pro ostatní zakázky od 1.1.2018
  3. Stanovuje výjimku na zakázky do 500 000 Kč

Varianta č. 2 znamená:

  1. Odklad použití NEN jako elektronické tržiště do 1.7.2018
  2. Používat NEN pro všechny ostatní zakázky od 1.7.2018
  3. Stanovuje výjimku na zakázky do 500 000 Kč

Celý návrh usnesení najdete zde

MMR přiznává, že se nepodařilo vypořádat všechny připomínky: bylo uplatněno 70 zásadních a 20 doporučujících připomínek.

V rámci vypořádání Varianta 1 nebyly odstraněny všechny rozpory

  • Ministerstvo obrany
  • Ministerstvo dopravy
  • Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
  • Ministerstvo zemědělství
  • Ministerstvo životního prostředí

V rámci vypořádání Varianta 3 nebyly odstraněny všechny rozpory

  • Ministerstvo zemědělství
  • Ministerstvo životního prostředí

Poznámky a komentáře:

  • Výjimky z povinného používání NEN bude udělovat vláda, což v praxi znamená že MMR nepočítá s tím, že by se měli nějaké vyjímky udělovat. Vláda ČR bu rozhodovat o tom, jaký informační systém na zakázky budou používat v každé z 500 organizací?
  • Usnesení vlády se týká jen asi 500 zadavatelů – centrální státní správy a jejich příspěvkových organizací. Nijak se nedotkne cca 7000 zadavatelů z řad samosprávy (kraje, města, obce) a ani dotovaných zadavatelů. Pro tyto zadavatele by bylo potřeba změnit zákon o zadávání veřejných zakázek.
  • Návrh usnesení MMR podpořilo analýzou  od firmy, která vytvářela zadání pro NEN.
  • MMR předkládá na vládu usnesení, které má začít platit za 14 dní. Ještě nikdy nebyli zadavatelé vystaveni tak krátké době na změnu postupů.
  • Pokud vláda schválí vytvoření monopolu na elektronizaci veřejných zakázek, je pravděpodobné, že příští rok, budeme číst podobné zprávy (Informační systém za 872 milionů je komplikovaný a nestabilní) od Nejvyššího kontrolného úřadu ohledně NEN. Autor systémů je totiž v obou případech stejný - Tesco SW.